3分鐘全球環境焦點：2024年7月：臺灣三讀通過《海洋保育法》！
2024年7月，炙熱高溫、強勁颱風、森林大火，接連衝擊世界各地與您我生活，明顯感受極端氣候正在發生。不過，綠色和平沒有放棄，持續在臺灣和全球推展海洋保育、源頭減塑、淘汰化石燃料等環保工作，也陸續迎來令人振奮的好消息。
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臺灣：海洋好消息！立法院三讀通過《海洋保育法》
2024 年 7 月 12 日，臺灣立法院三讀通過《海洋保育法》，成為臺灣海洋保育的關鍵里程碑！往後任何人及海陸域交通工具禁止進入海洋庇護區的核心區，違者最高可處新臺幣 50 萬元罰鍰，正式為海洋生態提供安全的生態區域。
四年多來，綠色和平攜手多個民間團體、專家學者、名人與漁民，共同提倡《海洋保育法》的重要性，要求政府盡快完成立法，保護臺灣沿海生態，挽救生物多樣性喪失、漁獲量與產值快速下降的窘境。（延伸閱讀：《海洋保育法》三讀通過，為臺灣海洋張開防護網！）
然而，距離真正復甦海洋生態還有一段路要走。綠色和平海洋專案主任李于彤表示：「海保法立法僅是守護海洋生態的開始」，呼籲海委會應於一年內提出「海洋保護區管理政策方針」，並以全球「2030 年前保護 30% 海洋」的目標為方向，「全面盤點臺灣海域生態資源現況，並透過分級管理、資訊公開機制，穩健推動海洋庇護區劃設，並處理現行保護區如同紙上公園的老問題，才是確保海洋生態能否永續的關鍵。」
接下來，綠色和平會持續監督主管機關的執行進程，爭取劃設 30% 保護區，使臺灣海域成為海洋生物安心棲息與繁衍的美麗家園。
全球：深海採礦會議落幕，親商秘書長連任失利
國際海底管理局（ISA）於 7 月 15 日至 8 月 2 日在牙買加首都京斯敦召開的第 29 屆理事會議，首次就守護並保育海洋環境的政策框架 (General Policy) 展開討論，這個政策框架被視為實施全球深海採礦暫停 (moratorium) 的基礎。
儘管成員國對政策框架的意見不一，未能制定出全球性的暫停深海採礦政策，但反對深海採礦的聲音正在壯大。親商且鼓勵開採的現任秘書長 Michael Lodge，在競選連任中以 34:79 的票數敗給來自巴西的海洋學家 Leticia Carvalho。
Leticia Carvalho 將於 2025 年 1 月接任 ISA 秘書長職位，她是首位女性、首位海洋學家、以及首位來自拉丁美洲的秘書長。綠色和平期望 Carvalho 秘書長能夠尊重科學意見、聆聽原住民團體的聲音，並以服務公共利益為優先，而非以少數企業的利益為重。（延伸閱讀：什麼是深海採礦？存在哪些危機？海洋新興威脅觸發4大環境爭議）
全球：高溫持續破紀錄，極端天氣災難衝擊各地
您是否也覺得今年夏天特別熱？7 月時，歐盟氣候偵測指出 2024 年 6 月是全球有紀錄以來最熱的 6 月。自 2023 年 6 月，全球連續 13 個月破高溫紀錄，平均升溫比工業發展前高出攝氏 1.64 度資料來源：Phys Org: June hottest on record, beating 2023 high: EU climate monitor
原文：Global air temperatures in the 12 months to June 2024 were the highest in the data record—on average 1.64C above pre-industrial levels.。此外，海平面溫度也在 2024 年 6 月達到連續 15 個月創下高溫紀錄，無疑對海洋生態帶來生存威脅。（延伸閱讀：越來越熱！什麼是熱浪？氣候變遷會對您我造成哪些「熱傷害」？）
不過，這不代表《巴黎氣候協定》的攝氏 1.5 度目標已經失敗，因為該目標的測量應以 10 年為單位，而不是單一年份。
然而，2024 上半年，全球氣溫上升已引發嚴重的氣候衝擊。熱浪大範圍襲擊了印度到沙烏地阿拉伯、美國到墨西哥等地帶；連續大雨也導致肯亞、中國、巴西、阿富汗、俄羅斯和法國等地陷入水患災難；高溫及乾燥氣候使希臘和加拿大出現大片野火；有紀錄以來最早的五級颶風橫掃加勒比海群島。（延伸閱讀：極端氣候有哪些？熱浪、林火、乾旱、暴雨、霸王級寒流，成為未來的新日常？）
根據統計資料來源：GPI: June 2024 was the hottest on record: Greenpeace calls for making polluters pay the mounting bill for extreme weather
原文：Survivors of extreme weather over the last month are in the millions. From China and India to Greece and Italy, from Saudi Arabia to Jamaica and the US, floods, fires, and heat waves have shattered homes, claimed lives and hurt people’s health, costing the world over USD 41 billion in damages in the first months of the year, according to a recent Christian Aid report.
，在今年一開始的幾個月內，全球因氣候災難已造成超過 410 億美元的損失。但與此同時，全球大型石油公司在過去 50 年來，每天賺取高達 28 億美元的驚人利益，這背後竟是以傷害人民與環境為代價。
因此，綠色和平在全球推動政府規範化石燃料企業負起責任，為它們造成的氣候損害與損失支付賠償。透過立法、氣候訴訟、和平倡議等方式，綠色和平將繼續集結公眾力量，爭取您我與未來世代的平安和權益。（延伸閱讀：世界人權日：氣候變遷引發哪些人權浩劫？誰該承擔減碳責任？）
菲律賓：凱米颱風暴雨襲擊1300萬人口，油輪翻覆污染海洋
2024 年 7 月 22 至 23 日，今年的第三號颱風「凱米」挾帶大量雨水襲擊菲律賓，造成嚴重淹水，至少 30 人喪命，超過 60 萬人流離失所，擁有 1,300 萬人口的大馬尼拉地區宣布進入災難狀態。
禍不單行，一艘載有 140 萬公升資料來源：PhilStar Global: Tanker carrying 1.4 million liters of oil capsizes in Manila Bay工業燃油的菲律賓籍油輪，因強勁大雨和暴風導致翻覆，其中一名船員因此喪命。傾覆的燃油流入海中，洶湧海流使燃油蔓延約 3.7 公里遠，數千名漁民和觀光業者可能因此受到波及，海洋生態環境也陷入污染風險，當地海岸警衛隊積極投入搶救和應變。
頻繁遭受極端天氣侵襲的菲律賓，已被聯合國列為「最受氣候變遷衝擊的國家」之一。當強風與洪水造成建築與樹木傾倒，導致農田和房舍淹水，帶來嚴重人命、財產和農作損失，缺乏基礎建設的鄉村小鎮更面臨通訊中斷、停水停電等問題。若年年如此，重建之路何時才到盡頭？（延伸閱讀：菲律賓頻繁遭颱風侵襲，成氣候脆弱國家，綠色和平助安裝太陽能板）
綠色和平東南亞分部執行總監 Yeb Saño 就是來自菲律賓，他表示：「正當菲律賓等國家遭受風暴和海平面上升之苦，大型化石燃料企業正賺取數十億利潤，並持續鑽油助長氣候危機。」
殼牌石油（Shell）在過去 50 年所製造的碳污染，是菲律賓的 10 倍之多，但在 2023 年獲取的利潤高達 300 億元。Yeb Saño 強調：「菲律賓被聯合國選為主導『損失與損害基金』進行的國家，幫助氣候脆弱國家接受損失上的幫助。我們迫切需要全球問責化石燃料產業，停止鑽探、開始賠償它們造成的氣候債務。」
歐洲：航空主導城市間的交通，綠色和平推動綠色運輸
2024 年 7 月，綠色和平中東歐辦公室團隊發布研究報告《通勤失敗》（Connection Failed），分析歐洲 45 個主要城市間的 990 條大眾交通路線，發現其中 69% 條路線是飛航，僅有 114 條（占 12%）提供鐵路服務，兩者相差近 6 倍。
另外，有 305 條路線（占 31%）可透過鐵路通行，但並未開通路線。研究指出，如果這 305 條路線開通白天服務或夜間火車，最多可以提供 18 個小時的鐵路交通，帶來 3 倍的鐵路運輸服務。
由此可見，歐洲的交通建設仍鼓勵人民以飛機為首要選擇，而非火車，即使航空交通的碳排非常高，對環境的衝擊更加劇烈。（延伸閱讀：交通運輸系統過度仰賴石油，亟需轉型減緩氣候變遷與全球危機）
歐洲委員會曾在 2021 年 12 月宣布打造 15 條歐盟跨境鐵路交通計畫，但到了 2023 年被刪減至 10 條，且尚未實行新的路線。綠色和平要求歐盟及各國政府支持火車服務發展，包含投注資源於基礎建設、加強鐵路公司間的合作、開通可行的鐵路交通路線。
綠色和平中東歐辦公室交通專案主任 Herwig Schuster 說：「今天我們的鐵路交通網絡在實行和潛力間出現極大落差，主要是因為交通預算的優先順序遭到誤導。歐洲政府和歐盟是時候改正這失衡的現況，改善火車的串連和舒適度，以及停止偏心航空產業。」
臺灣：減廢公聽會，促行政院提高預算、發展循環容器
2024 年 7 月 26 日，綠色和平偕同看守台灣協會、荒野保護協會、自然保育與環境資訊基金會三個環保團體，於立法院召開「臺灣廢棄物過量問題及循環包裝容器產業推動公聽會」，揭露臺灣垃圾量持續飆升，呼籲應提高源頭減量預算，積極推動發展循環容器、限用或禁用一次性塑膠等措施。
此次公聽會吸引近 50 位來自產官學界的代表出席，包含環境部資源循環署、經濟部產業發展署、商業發展署、綜合規劃司、行政院，以及衛福部醫事司和食品藥物管理署等。綠色和平等環團強調推廣循環杯的效益，有機會為臺灣省下約 1.6 億元的廢棄物處理成本，並建議政府將源頭減量目標入法、擴大實施範圍，以及完善相關機制。
此外，推動循環容器的業者也到場分享推廣經驗，提供政府實質建議、輔導零售業者導入循環容器時所需的措施和獎勵誘因。各黨派立委皆共同發聲，呼籲政府在立法和執行上應更積極， 真正落實源頭管理。（延伸閱讀：破解垃圾困局：產官學界齊聚公聽會，循環容器成焦點）
受邀出席的環境部資源循環署長賴瑩瑩，在公聽會中承諾將逐年增加源頭減量經費、積極加強法規及跨部會合作、協助建置相關商業模式、補貼循環產業者，以及應用科技發展重複使用產業。
綠色和平將持續監督政府與業界的執行進度，確保源頭減量成為垃圾問題的優先解方，為公眾提供更普及且便利的環保選擇。
