糧食危機新解方：以農為本的綠電共生

隨著全球氣候變遷的加劇，農業正面臨日益嚴重的挑戰。國際商業風險分析公司「維里斯科楓園」（Verisk Maplecroft）研究顯示，全球暖化導致作物枯萎的影響範圍，將擴及全球64個主要經濟體的農業，影響糧食生產總量占71 %。而在臺灣，全球暖化的趨勢也已 經逐漸影響到我們的糧食。

2022年7月花蓮曾一度飆到40度的高溫造成奶牛、卵雞減產，部份農作物受損。其中，吉安鄉兩百公頃種植龍鬚菜的農地中，有三成的種植面積不耐高溫而受損，對於看天吃飯的農民而言，無疑是一場不堪回首的噩夢。臺灣政府再不採取積極地因應策略，未來氣候變遷加劇恐怕會引起糧食危機，而近年在國際間流行的「農電共生」似乎為這個問題，帶來一絲曙光。

農電共生是指在可耕作地上架設太陽能板，考量到作物生長、遮蔽率、和產量等要素，太陽能板底下的空間提供給農業或畜牧業使用，日本的水稻便是成功案例之一。受到全球極端氣候高溫影響，日本水稻出現品質下降與減產現象，而農電共生便是解決高溫的新解方。日本的研究顯示，透過合理的控管光電板遮蔽與角度，稻米的產量與品質可以很穩定的發展，同時產生綠電。而政府在這之中，扮演不可或缺的角色，日本農林水產省農村振興局於2013年公布農地一時轉用許可制度，規範以「農業生產為優先」的綠電共生方案中，農產量在裝置光電設備後，不得少於八成的收穫，且其監管措施包含申請人須每年提交報告一次，確保農業生產並無受到任何阻礙。

環境與經濟雙贏：政府需更積極引領以農漁為本的綠電共生發展

在臺灣，儘管於2013年已頒布申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法， 然而「 假種田，真種電」的問題仍時有耳聞。部分不肖業者在農地裝設太陽能板發電，卻也導致農作物減少，這樣的情況違背了原本農電共生的美意。故在實行農電共生時，必須要以農作用生產為本，發電為輔。必須先確保農作物的生產可以因為光電板的裝設而增加氣候韌性，取得農業與綠能之間的平衡。

總結而言，氣候變遷對農業造成的衝擊不容忽視，而「農電共生」為應對這挑戰帶來了新的希望，不僅有助於降低極端氣候帶給糧食的影響，更能幫助能源轉型。為發展以農業生產優先的農電共生，綠色和平建議政府參考日本政府的作法，加強審查與監管機制，防止「假種田，真種電」的問題再次出現。同時也建議透過產學合作的模式，研究太陽能板裝置高度、傾斜角度等對不同農作物產量的影響，發展不同農作物與光電共生的方案。面對全球的氣候危機，農電共生不僅是增加農作物調適能力，也是減少碳排放的雙贏解方。