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2022地方選舉之際,臺灣需要哪些氣候政策?城市如何落實淨零和宜居?

作者: Greenpeace 綠色和平

從 2015 年《巴黎氣候協定》開始,致力減少溫室氣體排放的氣候行動──「淨零排放」(Net Zero)成為全球領導人課題。隨著企業、民間團體等不同力量的加入,減少碳排放的行動逐步融入每天食衣住行。2022 年臺灣地方選舉日逐漸接近,您我除了可以透過日常生活減碳為地球努力,更可以藉由民主社會的選舉制度,為永續未來的政策把關。

根據聯合國人口司推估,全球城市人口將在本世紀中達到總數的 68%。當地表逾半數的人口匯集到城市,都市的空間、水電等維生資源需要更精密計算與分配,維繫城市運作且兼具永續發展,是有意執政者此刻就必須規劃的議題。

正因為氣候變遷的衝擊面向十分廣泛,極端高溫、暴雨、糧食歉收等問題連帶影響市民的健康、財產甚至生命,各地方候選人應該在選舉期間主動了解並提出永續的氣候政見,才是真正對「未來」負起責任的表現。

隨著強颱、暴雨、乾旱、熱浪等極端天氣事件在全球頻繁發生,公眾對氣候議題的關注度逐漸升高,根據澳洲廣播公司 ABC 於 2022 年 4 月的民調指出,約 29% 民眾認為氣候變遷是選舉當中最重要的議題,其次才是經濟發展(13%),使得 2022 年澳洲大選被喻為「氣候大選」,讓主要政黨及候選人必須回應氣候議題爭取民心。

城市是多數人居住、工作、養育下一代的地方,全球高達七成的碳排放量集中於城市。地方政府若能針對氣候變遷提出相關政策及措施,將可有效減排。
城市是多數人居住、工作、養育下一代的地方,全球高達七成的碳排放量集中於城市。地方政府若能針對氣候變遷提出相關政策及措施,將可有效減排。 © i viewfinder / shutterstock.com

綜合上述,可以清楚了解,城市不僅是多數人居住、工作、養育下一代的地方,也是創新政見最佳實驗場域。當地方政府針對氣候變遷提出相關政策,例如更完善的綠色交通網路、提高再生能源供電等,不僅能有效減少空氣污染、為市民提供更便利的交通服務,同時也能減緩氣候變遷帶來的威脅。

因此,要在 2030 年達到減排目標,除了監督企業及政府落實氣候行動外,我們也可以藉由推動所處城市施行友善環境政策,系統性地改變生活方式。

也許您會好奇,城市淨零該怎麼開始?事實上,目前全球已有多個城市進行這樣的變革,嘗試兼容「淨零」與「宜居」。

義大利米蘭:「零碳社會住宅」

義大利米蘭市政府在 2019 年啟動了「零碳社會住宅」計畫,建築物採用可組裝、可再回收利用的建材,使用 100% 再生水、再生能源提供電力,而且周邊環境的植被覆蓋率高達 60%,是經濟、健康、生活品質多贏的選項。該住宅區更限制停車位,700 個住戶須共用 100 個停車位,目的在促進住戶使用大眾運輸、推動社區的共享車隊服務。

英國倫敦:「超低排放區」

為達到2050淨零目標,英國倫敦率先於2019年成為全球首座實施24小時超低排放區的城市,並增設自行車道於無車區。
為達到2050淨零目標,英國倫敦率先於2019年成為全球首座實施24小時超低排放區的城市,並增設自行車道於無車區。 © Massimo Virgilio / unsplash

擁有超過 890 萬人口的英國倫敦,自 2019 年起劃設「低排放區」、「超低排放區」,禁止燃油車進入或向其徵收排放費、塞車費。自實施以來,市中心的有害空氣污染值下降 44%、塞車情況獲得改善,2021 年更宣布將大幅擴張範圍涵蓋整個倫敦市。收取的費用,則用於改善既有的交通網絡,規劃、增設更便民的自行車道、公車道與無車區。

西班牙巴塞隆納:「分享陽光」

西班牙巴塞隆納為推廣再生能源,在2019年發起「分享陽光」計畫,由市府提供屋頂公市民投資建置太陽光電,目前年總發電量為38,880度,相當於17戶家庭的年用電量。
西班牙巴塞隆納為推廣再生能源,在2019年發起「分享陽光」計畫,由市府提供屋頂公市民投資建置太陽光電,目前年總發電量為38,880度,相當於17戶家庭的年用電量。 © Maksim Safaniuk / shutterstock.com

發展再生能源,是淨零途徑上不可或缺的一步。西班牙巴塞隆納為推廣再生能源,於 2019 年發起「分享陽光(Comparteix el sol)」計畫,由市府提供屋頂讓市民投資建置太陽光電,投資金額最低 50 歐元(約新臺幣 1,530 元)就可以參加,並保障在 5 年內回收資本。目前年總發電量為 38,880 度(相當於 17 戶家庭的年用電量)。

比利時:「家電共享計畫」

汰換老舊耗能家電可以減少用電,但經濟弱勢族群卻未必能負擔,只能繼續使用耗能家電,形成惡性循環。
汰換老舊耗能家電可以減少用電,但經濟弱勢族群卻未必能負擔,只能繼續使用耗能家電,形成惡性循環。 © Greenpeace

城市人口眾多,「能源貧窮」的議題也隱身在社會暗角中,這些住戶因無法負擔換購節能家電的額外支出,使用家中的老舊且高耗能的電器,造成電費高昂的惡性循環。

比利時政府為了解決「能源貧窮」問題,並推動住商的節電成效,與家電業者合作開啟「家電共享」計畫,符合低收入資格的民眾都可以參加,每個月只要支出 7 歐元(相當於新臺幣 220 元),就能使用能效 A +++ 家電,時間長達 10 年,而且還提供保養維修服務。不僅可以打破這個惡性循環,還能大幅減少能源使用過程中的溫室氣體排放。


當我們看見不同城市對於「淨零目標」的創新嘗試,身在臺灣的我們,應該更鼓勵未來的地方執政者主動探詢適合在地的淨零措施,涵蓋提升能源效率、打造低碳交通、增加再生能源、減少廢棄物、兼顧社會正義等面向。綠色和平期待在選舉的階段,可以看到更多相關的政見討論,帶動民眾對打造永續城市的想像,並在當選後兌現承諾、接受監督。

也邀請您前往綠色和平「政見選物所」網站,選擇您所嚮往的氣候及環境政見,綠色和平將蒐集、分析不同選區民眾最期待的政見,並召開記者會,公布民眾的政見偏好,倡議縣市候選人以實際行動建構理想城市,為您我的未來發聲!

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