ניו יורק, 4 במרץ 2023 – באו״ם הגיעו בשעה טובה להסכמות על אמנה היסטורית להקמת שמורות טבע ימיות באוקיינוסים לאחר כמעט שני עשורים של משא ומתן. כעת יעבור הטקסט עריכה טכנית ותרגום, לפני שיאומץ רשמית באסיפה נוספת. האמנה היא הישג כביר מבחינת ההגנה על האוקינוסים, ומהווה סימן חשוב לכך ששיתוף פעולה בין מדינות עדיין עובד בעולם הנעשה מפולג יותר ויותר.
ההסכמה על האמנה שומרת על היעד של 30×30 – הגנה על 30% מהאוקינוסים בעולם עד 2030. היא מעניקה נתיב ליצירת אזורים שיהיו מוגנים באופן מלא או במידה גבוהה באוקינוסים. עדיין יש פגמים בטקסט, ועל הממשלות לוודא שהאמנה תיושם בצורה אפקטיבית וצודקת כדי שבאמת תוכל להיחשב לאמנה שאפתנית.
לורה מלר, מנהלת המאבק של גרינפיס להגנה על האוקיינוסים, מסרה מניו יורק:
"זהו יום היסטורי בתחום השימור, וסימן לכך שבעולם מפולג, ההגנה על הטבע ובני האדם יכולה לנצח את הגאופוליטיקה. אנו משבחים את המדינות על כך שניסו להגיע לפשרות, שמו בצד את חילוקי הדעות, ויצרו אמנה שתאפשר לנו להגן על האוקיינוסים, לבנות כושר התאוששות כנגד שינויי האקלים ולשמור על חייהם ופרנסתם של מיליארדי אנשים.
כעת נוכל סופסוף לעבור מדיבורים לשינוי אמיתי בים. על המדינות לאמץ את האמנה באופן רשמי ולאשרר אותה מהר ככל האפשר כדי שתיכנס לתוקף, ולאחר מכן לספק את מקומות המפלט המוגנים באוקינוסים שהפלנטה שלנו זקוקה להם. השעון עדיין מתקתק כדי לבצע את 30×30. נותרה לנו מחצית העשור, ואנחנו לא יכולים להיות שאננים."
מובילי הקואליצייה להגנה על האוקיינוסים הכוללת את האיחוד האירופי, ארה"ב ובריטניה ואת סין היוו שחקני מפתח בתיווך העסקה. שני הצדדים הראו נכונות להתפשר בימים האחרונים של השיחות, ובנו קואליציות במקום לזרוע פילוג. מדינות איים קטנות הפגינו מנהיגות לאורך כל התהליך, וקבוצת ה-G77 הובילה את הדרך לוודא שניתן יהיה להוציא את האמנה אל הפועל בצורה צודקת והוגנת.
השיתוף ההוגן ביתרונות הכלכליים של המשאבים הגנטיים הימיים היה נקודת מחלוקת חשובה. הדבר נפתר רק ביומן האחרון של השיחות. החלק באמנה העוסק באזורים ימיים מוגנים שם קץ לקבלת החלטות משובשת המתבססת על קונצנזוס, שכשלה בהגנה על האוקינוסים דרך גופים אזוריים קיימים כגון מועצת האוקינוס האנטרקטי. בעוד שעדיין ישנן בעיות משמעותיות בטקסט, זוהי אמנה שניתן לעבוד עמה, והיא מהווה נקודת התחלה בהגנה על 30% מן האוקינוסים.
היעד של 30×30 שהוסכם עליו ב-Biodiversity COP15 לא היה ניתן לביצוע ללא אמנה היסטורית זו. חיוני שהמדינות יאשררו בדחיפות את האמנה ויתחילו לעבוד במטרה ליצור מפלטים רחבי היקף באוקינוסים עם הגנה מלאה המכסים 30% מן האוקינוסים עד 2030.
כעת מתחילה העבודה הקשה של האשרור ושל ההגנה על האוקינוסים. עלינו לבנות על המומנטום כדי להיפרד מאיומים חדשים כגון כריה במים עמוקים, ולהתמקד בהצבת ההגנות. מעל 5.5 מיליון בני אדם חתמו על עצומה של גרינפיס הקוראת לאמנה חזקה. זהו ניצחון עבור כל אחד מהם.
סוף.
For immediate release
Historic UN Ocean Treaty agreed – Greenpeace statement
New York, 4 March 2023 – A historic UN Ocean Treaty has finally been agreed at the United Nations after almost two decades of negotiations. The text will now go through technical editing and translation, before officially being adopted at another session. This Treaty is a monumental win for ocean protection, and an important sign that multilateralism still works in an increasingly divided world.
The agreement of this Treaty keeps the 30×30 target – protecting 30% of the world’s oceans by 2030 – alive. It provides a pathway to creating fully or highly protected areas across the world’s oceans. There are still flaws in the text, and governments must ensure that the Treaty is put into practice in an effective and equitable way for it to be considered a truly ambitious Treaty.
Laura Meller, an oceans campaigner for Greenpeace Nordic, said from New York:
“This is a historic day for conservation and a sign that in a divided world, protecting nature and people can triumph over geopolitics. We praise countries for seeking compromises, putting aside differences and delivering a Treaty that will let us protect the oceans, build our resilience to climate change and safeguard the lives and livelihoods of billions of people.
“We can now finally move from talk to real change at sea. Countries must formally adopt the Treaty and ratify it as quickly as possible to bring it into force, and then deliver the fully protected ocean sanctuaries our planet needs. The clock is still ticking to deliver 30×30. We have half a decade left, and we can’t be complacent.”
The High Ambition Coalition, which includes the EU, US and UK, and China were key players in brokering the deal. Both showed willingness to compromise in the final days of talks, and built coalitions instead of sowing division. Small Island States have shown leadership throughout the process, and the G77 group led the way in ensuring the Treaty can be put into practice in a fair and equitable way.
The fair sharing of monetary benefits from Marine Genetic Resources was a key sticking point. This was only resolved on the final day of talks. The section of the Treaty on Marine Protected Areas does away with broken consensus-based decision making which has failed to protect the oceans through existing regional bodies like the Antarctic Ocean Commission. While there are still major issues in the text, it is a workable Treaty that is a starting point for protecting 30% of the world’s oceans.
The 30×30 target, agreed at Biodiversity COP15, would not be deliverable without this historic Treaty. It’s vital that countries urgently ratify this Treaty, and begin the work to create vast fully protected ocean sanctuaries covering 30% of oceans by 2030.
Now the hard work of ratification and protecting the oceans begins. We must build on this momentum to see off new threats like deep sea mining and focus on putting protection in place. Over 5.5 million people signed a Greenpeace petition calling for a strong Treaty. This is a victory for all of them.
Ends