美國石油企業控告綠色和平 索償3億美元：阻嚇環境倡議重大案件五問
近年來，公眾和環保團體透過氣候訴訟，向漠視氣候危機、追求盈利而不惜犧牲環境的政府和企業問責；美國石油公司 Energy Transfer 卻反過來以 SLAPP 「策略性訴訟」手段控告綠色和平，甚至索償 3 億美元（約 23 億港元），試圖阻止你我為環境發聲。
這宗案件不僅關乎綠色和平的存亡，更象徵對所有勇敢站出來對抗污染、捍衛環境公義與言論由倡議者的挑戰，需要你和廣大公眾共同關注、支持！
文章目錄
1. Energy Transfer 為何控告綠色和平？
美國石油公司 Energy Transfer 今次是就 2016 年「達科他輸油管」（Dakota Access Pipeline，DAPL）的相關環境倡議，入稟美國北達科他州法院，控告綠色和平並要求賠償 3 億美元。案件排期 2025 年年初開審，綠色和平美國辦公室和國際綠色和平屆時將出庭應訊。
Energy Transfer 不僅試圖篡改由美國原住民立石蘇族部落（又稱立岩蘇族部落，Standing Rock Sioux Tribe）領導、綠色和平等公民團體攜手聲援行動的歷史，更刻意透過訴訟打壓氣候公義與言論自由。這是一種稱為 SLAPP（Strategic lawsuits against public participation） 的策略性訴訟，一旦 Energy Transfer 得逞勝訴，形同對所有和平倡議者挺身而出發聲質疑企業危害環境的 slap──「掌摑」打壓。
儘管面對無理指控，綠色和平不會因此退縮，堅持與你一同捍衛公眾與環境的福祉。
2. 什麼是SLAPP訴訟？
所謂 SLAPP 就是「反對公眾參與的策略性訴訟」──擁有雄厚資本的企業透過法律手段施壓，減低民間團體及公眾參與社會議題的空間、意欲，甚至使其噤聲。
一旦捲入 SLAPP 訴訟，綠色和平等非牟利組織被迫將本應用於推動建設性倡議的資金和人力物力，轉移到法律辯護，不僅浪費寶貴資源，無法專注履行機構使命，甚至承擔天文數字的訴訟費用與賠償，面臨破產風險。 因此 SLAPP 被視為企業一方不求進展也不求勝訴，就可以達到目的之「策略性訴訟」。
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3. 美國原住民反油管抗爭 九年來發生什麼事？
2016 年，美國原住民立岩蘇族部落為了保護珍貴水資源及神聖土地，領導反對興建達科他輸油管的抗爭，以和平對抗軍警的勇氣震撼全美，更獲得超過 300 個部落、數萬人親赴現場聲援。
事件源於 2014 年，Energy Transfer 提出興建達科他輸油管，從北達科他州的油田橫跨美國 4 個州，包括伊利諾州（Illinois）和美國墨西哥灣沿岸，全長 1,886 公里，卻同時穿越密蘇里河（Missouri River）和立石蘇族部落世代承襲的神聖土地。
一旦油管破裂，不僅將嚴重污染 500 萬人的水資源和原住民文化遺產，相關工程亦進一步強化社會經濟對化石燃料的依賴，拖延《巴黎氣候協定》控制全球升溫的目標。
- 2016 年 4 月起：部落成員在油管工程的選址地區附近紮營，發起和平倡議；其中年輕的「水源守護者」團體（Water Protectors）舉辦了 804 公里接力跑，將請願信遞交美國陸軍工程兵團
- 2016 年 7 月：立石蘇族部落控告美國陸軍，以阻撓輸油管的批准程序；該年秋季，反對興建輸油管的聲量逐漸獲得全美以至全球關注，民眾紛紛走上街頭聲援
- 2016 年 12 月：時任總統奧巴馬駁回 Energy Transfer 的土地申請，惟 2017 年接任的特朗普推翻決定，批准輸油管工程上馬；值得一提，Energy Transfer 時任行政總裁 Kelcy Warren 曾向特朗普捐款 25 萬美元用於就職典禮，並捐款 1,000 萬美元支持特朗普 2020 年競選
- 2017 年 6 月：輸油管興建完成並開始運作；立石蘇族部落仍透過不同行動持續發聲
- 2020 年至今：美國聯邦法官要求陸軍工程兵團進行全面的環境影響評估報告，但未下令關閉輸油管；時至今日，立石蘇族部落的訴求依然不變：陸軍工程兵團關閉輸油管，以完成應有的環境評估，而非取信化石燃料產業提供的數據
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4. 一旦綠色和平敗訴，影響有多深遠？
立石蘇族部落掀動人心的和平行動，充分展示抗衡企業破壞環境的群眾力量。惟自 2016 年起，美國 18 個州份陸續頒佈了《化石燃料反抗議法》（Fossil Fuel Anti-protest Laws），進一步壓縮了公眾參與和倡議的空間；綠色和平美國辦公室 2023 年發表的《Dollars vs. Democracy 2023》報告便指出，全美多達 60% 石油及天然氣基建工程得到相關法律「金身」保障，令公眾難以監察甚或挑戰。
另一方面，Energy Transfer 於 2017 年首次向綠色和平提出訴訟，聲稱「綠色和平才是當年倡議的幕後主使，而非立石蘇族部落或原住民『水源守護者』」，同年時任行政總裁 Kelcy Warren 更於電視訪問中聲言，要讓綠色和平等夥伴「付出代價」（They're going to pay for this.）。雖然聯邦法官最終表示證據不足，在 2019 年撤回上述指控，但一星期後 Energy Transfer 改為入稟北達科他州法院，繼續毫無依據的指控並索償 3 億美元，有關訴訟將於 2025 年 2 月開庭。
無獨有偶，為 Energy Transfer 提出訴訟的律師事務所，也曾替另一間林業公司 Resolute Forest Products 控告綠色和平（Resolute 過往亦曾向綠色和平提出 SLAPP 訴訟）；所幸 2023 年綠色和平獲判勝訴，並於 2024 年結案。
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Energy Transfer 向綠色和平索償 3 億美元的訴訟，無疑是典型的 SLAPP 案例，直接威脅公眾的言論自由與和平倡議權。這類訴訟先例一開，將產生兩大嚴重後果：
- 鼓勵化石能源企業等污染者爭相仿效，向和平倡議者追究
- 日後和平倡議的風險及代價大增，亦不僅牽連環境相關議題
事實上，「企業責任資源中心」（Business & Human Rights Resource Center）2021 年發表的報告指出，自 2015 年，全球已經有 355 宗法律訴訟案件帶有 SLAPP 的意圖，由企業控告組織或個人，而被告皆與保護人權或環境倡議有關，且有日益猖獗的趨勢。
5. 綠色和平有什麼回應？公眾可以如何支持？
Energy Transfer 控告綠色和平的訴訟，將在 2025 年 2 月於美國北達科他州開庭；而同一時間，國際綠色和平向 Energy Transfer 發出「責任通知」（Notice of Liability），引用歐盟於 2024 年 4 月通過的「反針對公眾參與的策略性訴訟」指令（anti-SLAPP Directive），表示不排除在總部所在地荷蘭入稟，追究北達科他州一案的一切損失，促請 Energy Transfer 停止打壓和平倡議。
而綠色和平美國辦公室亦發起公開聯署，集結民眾聲音捍衛言論自由與保護環境的權利，截至 8 月 1 日已獲得逾 290 個公民團體、Billie Eilish 與 Jane Fonda 等數以萬計民眾支持。
沒有任何人和團體，應該為了保護地球和人民福祉而遭受打壓。你的聯署聲援，有力讓Energy Transfer 和律師團感受到來自全球公眾的壓力，捍衛你我保護環境的權利！