45個家庭先行先試垃圾徵費    近5成家居垃圾屬即棄外賣及包裝

綠色和平冀政府企業推源頭減包裝和重用 助市民減廢、減費

【2024年4月11日 香港】兩度延期推行的垃圾徵費因回收配套不足被詬病，近日再掀延期爭議。綠色和平在今年3月招募45個家庭，參加為期7日的「垃圾徵費先行先試」公民實驗，發現他們的家居垃圾中，2成屬即棄外賣餐具、近3成屬於包裝垃圾。綠色和平認為，政府應如期推行垃圾徵費，更須把握機會加快落實生產者責任制，打破「企業生產 市民埋單」的現象，規管連鎖企業源頭減廢、推動重用系統，依賴市民回收所有類型的垃圾，有違源頭減廢宗旨。

綠色和平項目主任譚穎琳表示：「公民實驗發現，一半家居垃圾屬隨產品附帶的外賣餐具及包裝。這些垃圾在垃圾徵費政策下，卻要由市民埋單，包括付費或負責回收的不公平現象。要扭轉這個情況，政府應利用垃圾徵費專款，增撥資源推廣方便的重用借還系統、落實源頭減包裝政策，助社會減廢、市民減費。」

是次公民實驗成功招募45個家庭，於7日實驗期內，將家居垃圾分為3類：外賣餐具、即棄包裝及一般垃圾，收集到垃圾徵費指定袋，並拍照和記錄。團隊按此分析每個家庭的各類垃圾佔比，及垃圾徵費實施後需繳付的費用。參與家庭一星期平均購買近3次外賣，五成家居垃圾屬於由隨產品附帶的即棄包裝垃圾。其中以2人家庭為人例，平均每月徵費開支為40元，外賣及包裝垃圾佔21元，超過總體垃圾費一半。

中大社會創新研究中心胡嘉明教授表示：「垃圾徵費在近月引起各界對市民減廢回收前所未有的關注，惟實驗結果可見，家居垃圾並非全然與個人習慣有關，更受企業營銷和政府政策影響。政商界應把握時機，向市民展示『減廢減到盡』的決心，包括政府繼續完善廚餘等回收配套，商界應針對包裝和外賣垃圾等，推動環保簡約包裝、重用餐具借用服務等，增加全民減廢的信心，令垃圾徵費政策在今年如期推行，趕上其他亞洲國際城市。」

參考其他東亞城市經驗，台北及首爾在推出垃圾徵費時，亦會積極推行生產者責任制，包括規管過度包裝、要求連鎖店提供借還重用餐具系統等。連鎖企業具其社會責任善用資源發展，建立方便消費者源頭減廢的選項，而非把徵費、處理廢物的責任轉嫁予消費者。

為達至源頭減廢的初衷，綠色和平建議政府善用垃圾徵費的18億元收入作專款專用，加快增撥資源發展重用餐具借還系統及網絡，推動連鎖企業儘快去除無謂包裝，提供簡約或無包裝選擇，及公開產品包裝減廢量、重用率及回收量，以及定立香港各類減廢目標及落實時間表，令市民在垃圾徵費下真正「有得揀」，減廢又減費。

表一：公民實驗參與家庭一星期垃圾量分佈（不計算回收）

*其他參與單位包括1人及5人家庭。

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