香港人年均消耗4億個外賣咖啡杯綠色和平推社區重用杯借還計劃建議政府研發

作者：綠色和平

(2022年7月18日香港) 政府擬最早在今年內立法規管即棄膠餐具，但不包括非發泡膠的外賣器皿。綠色和平發佈《外賣即棄餐具意見調查》(下稱調查)，發現三成七港人有購買外賣咖啡的習慣，平均每周購買3杯外賣咖啡，推算港人一年消耗4億個外賣咖啡杯；逾半人 (54%) (一半或以上機會) 願意試用未普及的外賣器皿借還服務，減少外賣垃圾。綠色和平與本地初創公司合作，在月底推出「上環重用杯借還計劃」，並建議政府投放資源發展相關借還系統，為全面管制外賣餐具做好準備。

綠色和平項目主任譚穎琳表示：「疫情下，香港每日棄置266公噸即棄膠餐具，達歷史新高，料當中逾半為外賣即棄杯及餐盒等，不過，環保署未有相關的管制時間表。不少地方政府已投放大量資源，甚已立法推動重用餐具借還系統，新上任環境及生態局，不妨借鑒外地經驗，回應市民願嘗試借還系統的意向，發展相關重用系統，達至真正源頭減廢。」

環保署在去年9月完成「管制即棄膠餐具計劃」公眾諮詢，惟至今尚未公佈結果。因此，綠色和平上月委託香港民意研究所，以隨機抽樣方式，電話訪問1005名18歲以上的香港居民，了解市民外賣消費習慣、個人減廢習慣，及對政府減塑政策的看法。調查發現，比起政府一直以來側重的回收政策，市民普遍對新興的可重用器皿借還服務的看法更為正面，逾半人 (54%) 願意試用。

香港推廣回收逾廿載，然而，調查揭示一半受訪者表示「一定不會清潔餐具再回收」，不足一成人表示「一定會乾淨回收」，與香港膠餐具棄置量連年上升，塑膠回收率持續下跌至僅得一成 (10.8%) 的情況脗合。

亞洲多地已發展重用餐具的借還計劃，例如韓國、日本地區政府投入資金、主動招募商界及技術公司發展可重用容器系統；台灣政府更於今年7月落實推行法例，連鎖店必須為自備容器購買飲品的消費者，提供至少5元台幣優惠，而到2023 年，連鎖便利商店、連鎖速食店更必須提供重用杯借還服務。以上都是禁用和徵費以外的減廢良方，值得當局借鑒。

為探討可重用借還系統的可行性，綠色和平與本地初創公司，聯同6間本地咖啡店合作，將在本周五 (7月22日) 推行「上環重用杯借還計劃」，讓顧客於外賣時借用重用杯，代替即棄，呼籲市民響應。廢膠圍城迫在眉睫，綠色和平建議政府加快展開「管制即棄膠餐具」的立法程序，並增撥資源發展重用餐具網絡，定立減廢目標及落實時間表。