逾半市民支持全面禁止或規管多項即棄塑膠
綠色和平促請環境局2025年禁零售即棄膠餐具 投資可重用系統
(2022年4月14日) 可持續發展委員會今日公佈《管制即棄塑膠公眾參與報告》（下稱《報告》），綠色和平認為報告雖羅列24項建議，惟未有列明各類即棄塑膠的管制方向及時間表，若環境局只實施自願性措施，減塑目標只會淪為空談。綠色和平促請當局率先在三年內，優先立法禁止或加強規管最多市民同意管制的「其他即棄塑膠製品」的三大類即棄塑膠，包括零售即棄膠餐具、膠袋及膠樽，並建議當局加大力度投資可重用系統，推動業界從源頭減塑。
綠色和平項目主任譚穎琳指出：「有逾一半回應者支持全面禁止或以規管措施管制多項即棄塑膠，反映社會各界『走塑』已準備就緒。環境局應以立法禁止或規管為方向，勿以『自願性約章』管制，否則減廢成效將大打折扣，走塑變『走數』。」
報告指出，提供的意見中，建議管制的「其他即棄塑膠製品」的即棄塑膠製品前三位，包括即棄塑膠餐具（26.5%）、塑膠購物袋（17.2%）及塑膠飲料容器（15.1%）。根據環保署《固體廢物監察報告》，2020年家居塑膠棄置量達1318噸，比2019年增加5.5%，升幅是近6年最多，當中即棄膠餐具更錄得每日266噸棄置量，是有紀錄以來最多，升幅達33%，冠絕各類塑膠垃圾。
綠色和平促請環境局配合今年「管制即棄膠餐具計劃」展開立法程序，考慮一併在2025年禁止零售即棄膠餐具。不過，可降解塑膠產品陳出不窮，目前《報告》對此含糊其辭，當局應制定清晰指引，禁止所有含有塑膠的可降解或其他物料的產品，避免治標不治本。
全球多地立法禁膠餐具時，同時鼓勵可重用銷售模式，以推動企業主動走塑。以台灣為例，政府立法規定飲品杯的可重用目標，及自備容器商家需提供優惠，今年7月開始實施，成功推動當地企業有更清晰及進取的措施。有逾4000家分店的便利商店預計 2022 年在 10% 的門市使用可重用杯，消費者購買飲料時可直接免費租用，使用後再歸還予商店消毒，循環再用。然而，《報告》建議各行業考慮在經營時融合綠色元素，無助業界適應減塑的新措施。綠色和平促請環境局加大力度投資可重用系統，讓業界率先在立法前，試行其他營運模式。
本港2020年膠袋家居棄置量按年上升7%，但膠袋徵費第二階段自2015年實施後，至今7年仍未檢討。《報告》反映逾七成回應者接受提高收費至$1-2。綠色和平提醒，收費政策必需配合收緊轄免範圍，《報告》僅建議超市進行短期措施派發平口袋，如將責任外判，無法有效減少膠袋棄置量。
綠色和平期望政府秉持源頭減廢為原則，規管市場從生產、物流至銷售所使用的大量即棄塑膠，制定全面的走塑藍圖，包括明確的落實時間表及目標，配以可重用系統及無包裝技術，否則將污染問題轉移到其他物料。政府應訂立具前瞻性的目標，務求2030年可重用容器涵蓋50%市場產品，並為各類即棄垃圾定下相關的減廢目標及時間表，把政策對準即棄塑膠的生產責任，方能對症下藥，為垃圾圍城解困。
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