80+政府撐叫停深海採礦 守護海洋秘境
深海採礦（Deep Sea Mining）被媒體冠以「淘金熱」、「海底新戰場」之名，皆因科學家認知甚少、仍在積極探索的深海，蘊藏大量珍貴礦物資源，惹來政府、企業垂涎，這個新興產業卻須以重型機器翻攪海床，為海洋生物帶來滅頂之災。綠色和平近年積極推動各界關注議題，與你分享最近在世界自然保護大會傳來的喜訊：逾80個政府支持叫停深海採礦，攜手捍衛海洋秘境！
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無約束力議案 象徵意義深遠
世界自然保護大會（IUCN World Conservation Congress）日前在法國馬賽落幕，除了為10月於中國昆明舉行的首階段聯合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會（CBD COP15）熱身，同時投票表決多項環保議案。其中有關深海採礦的069號決議[1]──「支持並執行深海採礦禁令（moratorium），包括批出新的開發及探勘合約，以及落實海床採礦的規例（連同國際海底管理局的開發規例在內）」，直至完成全面風險評估、落實可持續生產、污染者自付等原則，分別在「政府及政府機構」界別以81票贊成、18票反對（82%贊成，另28票棄權）及「非政府組織及公民社會」界別577票贊成、32票反對（95%贊成，另35票棄權），獲得通過。
雖然這次議案並無法律約束力，卻具有深遠象徵意義：2019年同一場合，各地政府及公民社會議決支持2030年保護全球30%海洋，如今「30x30」已成為多個國家官方認證的立場。而議案同時涵蓋「推動國際海底管理局（International Seabed Authority, ISA）改革」，亦呼應綠色和平年初發表的《禍水》報告內容，指出ISA優先考量經濟發展而非環境保育，未能做好把關角色。
「兩年規則」已觸發 盼國際施壓煞停錯誤
雖然ISA早已批出多份深海勘探合同，商業採礦尚算處於前期研究、測試階段。直至今年6月，南太平洋島國諾魯（Nauru）在ISA觸發「兩年規則」，意味無論兩年後的法規為何，當局仍將同意進行深海採礦，而獲諾魯、湯加、基里巴斯等島國「擔保」（sponsor）的私營企業，其實是美加電池及金屬資源開發商The Metals Company（前身為DeepGreen）。
綠色和平船艦彩虹勇士號今年完成的3個月「太平洋見證之旅」，就實地記錄了另一採礦企業GSR的失控試驗，而the Metals Co亦表明有意在2024年開始採礦，同時以各種「漂綠」手段嘗試合理化破壞環境行為：
- 順從科學研究行事？由深海採礦企業主導、「加持」開發海床的研究，本質上就與想了解和保護深海生態的科學研究完全不同
- 嚴格遵守ISA規範？深海採礦對生態、氣候造成難以預測的深遠禍害，ISA卻由支持採礦的國家、企業主導，大開方便之門，決策卻欠缺透明度
- 塑造潔淨能源未來？BMW、Volvo、Google、Samsung等知名汽車與科技廠商，均曾公開譴責深海採礦；而真正解決方案應是提升資源回收率、改善產品設計，實現循環經濟以降低需求
- 取締「血汗」陸上採礦？毀林、污染、童工、破壞棲息地和碳儲庫等弊病，不會因而迎刃而解，深海採礦只會為屢受開發破壞的地球加添傷口
正如深海保育聯盟（Deep Sea Conservation Coalition）總監Sian Owen所言：「希望在馬賽的投票結果，能夠轉化為ISA的一次表決，頒佈深海採礦禁令。」其中參與勘探國家之一德國，今次也就禁令議案投下贊成票，令我們深信只要繼續提出科研實證、凝聚更多海洋守護者的力量，同時加快推動訂立強而有力的《全球海洋公約》，仍可讓這場生態浩劫未開始已經結束。
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[1] 069 - Protection of deep-ocean ecosystems and biodiversity through a moratorium on seabed mining ; IUCN World Conservation Congress