守護海洋再下一城！塞內加爾拒批新捕魚牌照

綠色和平過去持續倡議守護海洋，透過設立大規模全球海洋保護區，阻止人為破壞行為，保障全人類健康。我們提出在2030年前保護至少30%的海洋，而在我們不斷連結國際力量推動理想成真之時，上月塞內加爾傳來好消息：當地漁業部門在巨大群眾壓力下，宣佈拒絕向52艘國際大型漁船批出新牌照！

塞內加爾漁業的前世今生

塞內加爾位於非洲西部，西靠大西洋，海岸線長約718公里，擁有豐富的海洋資源，漁業為國家的主要產業之一，漁獲也成為當地居民的主要食物與經濟來源。當地人從肉類攝取的蛋白質中，約70%來自魚類；可能更令人意想不到的是，過去有數據指出，當地的漁業從業者中，小規模漁業生產或手工業漁民佔比例90%，女性漁工則佔整個業界的30%^[1]。

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不過，西非海域一向欠缺有效監管，各個鄰近國家也沒有統一的區域決策機構或組織，可以發揮有效的諮詢或規管作用，導致漁業政策缺乏透明度。過去幾十年，這片海域經常出現非法、未報告及未受規範捕魚（Illegal, Unreported and Unregulated Fishing, IUU）行為，遠洋漁船在這裡「老是常出現」，工業化的拖網捕魚技術，更令海域內的漁業資源快速枯竭。

你我天天吃魚未成問題，他們呢？

漁業資源將近耗盡，從近年漁獲產量大幅下降的趨勢可以看到。這同時意味漁民漁獲與收入驟降，更為當地帶來糧食危機。塞內加爾海洋研究所前所長阿拉薩內桑巴（Alassane Samba）早前指：「我們正面臨前所未有的危機，如果這種情況持續下去，人們就只能吃水母為生。」

在遠洋工業大型漁船的威脅之下，小規模或手工業漁民進一步被「迫到埋牆」，帶著簡陋的小漁船冒險到更遠的海域。綠色和平於2018年的報告指出，由2016至2018兩年期間，至少有226名漁民在海上喪生或失蹤。這個數字，一個也嫌多。

成功叫停新的捕魚牌照申請！

今年4月底，卻竟傳出塞內加爾政府欲在疫情肆虐全球未止之際，向跨國捕撈業界批出新牌照，當中更包括過往曾涉及IUU行為的違規漁船！

綠色和平遂聯同當地的漁業社群、從事魚肉加工行業的女工、義工等於全國8個地方發起「紅口罩活動」，反對政府批出新牌照，共同守護海洋資源，於6月8日世界海洋日終迎來好消息，塞內加爾漁業部長宣佈拒絕向52艘國際巨型漁船批出新牌照！

多年堅持，甘苦與共

綠色和平過去致力全球倡議可持續漁業，一直關注西非海域的漁業發展，由2016年綠色和平記錄中國遠洋漁船在西非出海作業情況及環境影響；至2017年以船艦「希望號」展開20天的西非6國巡航之旅，與漁業官員聯合巡航，揭露、調查和追究涉嫌非法捕撈的工業漁船；2018年喜迎中國官方跟進2017年的檢查，撤回確認進行非法捕撈的中國工業漁船的牌照；2019年透過出版研究報告《年年有魚？：揭露西非過度捕撈帶來的糧食危機》，以及持續連繫當地社區及組織，集合包括女性漁工等當地群眾，施壓要求當局停止放任工業式的捕魚行為繼續損害海洋生態、當地人的健康與生計。

今天我們樂見當地政府願意回應社會大眾的聲音；未來，我們期待全球都聽見被壓迫者的聲音，在氣候危機已成現實的刻下，創出本屬於你我的公義。

^[1] 聯合國糧食及農業組織：漁業及資源監察系統——塞內加爾漁業生產概況