專題報導生活

3 mins 2019-05-03

空氣污染科研實證健康影響及監測之重要

促香港空氣質量指標收緊至世衞最嚴謹標準

作者：綠色和平

兩份國際大型研究指出，空氣污染損害全球民眾健康，同時帶出空氣污染監測對解決此問題的作用。希望透過加強市民對空氣污染的認識，大家會加緊關注本地應對空氣污染的政策和措施，為解決問題出力。

「地球很危險」是電影對白，也相當反映我們的環境現實。此文針對大家也許不以為然的空氣。

事實上，空氣中存在很多污染物，危害健康；另一層面的危險是人們以至政府對空氣污染無知或危機感不足，是以，一來沒有努力防備健康免受影響，二來沒去阻止空氣污染，甚至有份導致污染蔓延。

以下分享兩個國際極具規模的研究，還有按照報告製作的地圖，為大家揭示更多空氣污染的真像，讓大家對空氣污染物PM2.5更深度的認識，空氣污染對世界各地群眾的健康影響，還有政府及民間對空氣監測的角色。

知識改變命運，加深對空氣污染的了解，市民大眾能更積極投入本地空氣污染問題。文末，與你分享香港政府目前就空氣質素指標的修訂，綠色和平呼籲大眾關注，並向政府提出建議。

文章目錄

《全球空氣品質報告》：九成人口每日呼吸差劣空氣；PM2.5 扣損壽命

4月3日，美國獨立研究機構 Health Effects Institute 發表《全球空氣品質報告》(State of Global Air Report，下面簡稱 HEI 報告) ，指出全球逾九成人口居住在空氣質量不符合世界衞生組織 (WHO) 健康標準的地區。即使退而求其次，全世界也有超過一半人的居住地，空氣質量不符合世衞最寬鬆的中期 (interim) 標準。

當今世界各地的空氣污染監測一般只覆蓋較富裕國家的城鎮，而 HEI 的報告則利用全球約10,000個空氣質量監測站的數據，加上衛星收集的數據，還有全球大氣模型，結合後再估算全球的空氣污染物水平。

報告根據該組織及其他機構與大學科學家的合作研究，以所得全球地方的微細懸浮粒子(PM2.5)及臭氧污染最新排名，作出分析。

HEI 報告檢視2017年的死亡人口數據，發現每10名死者就有1個的死因與空氣污染相關，另一邊廂，空氣污染比癡肥、酒精引發更多早死個案。

將空氣污染直接與死因掛勾可能很複雜，但近年越來越多國際研究將高水平PM2.5與一系列健康狀況扣連起來，包括心臟衰竭、認知障礙症、阿茲海默症等。

HEI 報告更首次量化PM2.5污染對糖尿病死亡的影響；指出全球超過25萬糖尿病死亡個案的病因與空氣污染有關。

空氣存在PM2.5濃度越高，人類所受的健康威脅就越大

HEI 報告指出，空氣污染將平均縮短全球兒童壽命20個月，而亞洲及非洲的兒童因相關國家及地區的PM2.5處於高水平，要面對較高風險，壽命更會縮短30個月。。

【PM2.5 扣損人壽世界地圖】

（地圖製作：Unearthed ; 數據來源: State of Global Air 2019 和 Carto）

按照 HEI 報告加上 Carto數據，地圖顯示不同國家地區的人民，因受PM2.5污染，估計壽命縮短的幅度。從地圖可見，最深色的地方散佈中國、印度、巴基斯坦、中東某些地區、還有不少北非和中非國家。

《2018年全球城市空氣質量及PM2.5排行地圖》

2019年3月5日，綠色和平東南亞分部與 IQAir AirVisual 聯合發佈《2018年世界空氣質量報告》(World Air Quality Report) [2]及2018年全球城市空氣質量PM2.5排行榜[3]。

研究對73個國家及地區共3000個城市的2018年PM2.5濃度進行了統計、分析和比較，製作的地圖顯示，當中三分二的城市處於危險的空氣污染水平。

IQAir AirVisual 的空氣質量數據，來自各國政府官方空氣質量數據平台及數據庫，也包括收集個人、研究機構或非政府組織所持有的 AirVisual 空氣質量檢測儀上傳的實時數據。

原來，官方空氣質量監測點的數量多少和分佈狀況，往往受到政策傾向和經濟投入等影響。孟加拉只有首都達卡有公開數據，巴基斯坦也只有四個城市有公開數據；相比之下，印度有近50座城市有公開數據，故此研究使用大數據，集合3000個城市官方及民間數據，既可填補官方數據中的空白，並為官方監測提供更精細的數據參考，結果也可更真實反映全球城市居民生活實況。

【全球空氣最污染城市互動地圖】

（地圖製作：Unearthed ; 數據來源: AirVisual’s World Air Quality Report 和 Carto）
使用附錄：地圖有四個層面的數據顯示

PM2.5: Relative ranking within region (PM2.5:相對區域排名)
2018 average PM2.5 (2018年PM2.5平均值)
Forest fires in North America (北美洲的森林大火)
Heatmap (熱力圖)

以世衞 PM2.5最嚴謹指引，年均濃度每立方米10微克作為參考值，《2018年世界空氣質量報告》的觀察包括：

南亞：在世界上20個污染最嚴重的城市中，有18個在印度、巴基斯坦和孟加拉。這次研究我們巴基斯坦首個公眾監測系統的數據。
東南亞：雅加達和河內污染最嚴重。隨著北京的空氣質量改進，雅加達很大機會取代北京，成為全球空氣污染最嚴重的首都。
中國：中國城市的平均空氣污染濃度從2017年到2018年下降了12％。北京在2018年世界污染城市排名第122位。
美國和加拿大：雖然平均空氣質量良好，但8月和11月歷史性的森林大火對空氣質量產生了巨大影響，8月份北美有5個城市登上世界空氣污染最嚴重的十大。
非洲和南美洲：大規模人口沒有足夠的空氣質量測量基礎設施。
總體而言，AirVisual數據集中包含的3000多個城市僅佔全球人口的15％。

參與聯合發佈的綠色和平東南亞分部總監 Yeb Sano 接受媒體採訪時說[4]：

空氣污染破壞我們的生計和未來，但我們可以作出改變。除了導致人類過早死亡，根據世界銀行估計，空氣污染更導致2019年的全球勞動力損失成本為2250億美元，醫療成本也將高達數萬億美元。

透過這份報告，我們希望大眾對自己呼吸的空氣有所深思，因為只有人人了解空氣質量對生活的影響，我們才能作出有意義的改變。

唯有各地政府提供充足的監測和報告空氣污染的基礎設施，才能幫助消減空氣污染影響。

空氣污染危害健康，綠色和平促港府全面採納世衞最嚴謹空氣質素標準

從上述兩份國際空氣污染報告，我們瞭解到要更著緊自己的一呼一吸，而政府有效的監測和資訊公開也是應對空氣污染的重要一步。

將視綫從國際放回本地。香港政府正在檢討香港空氣質素指標，但建議只稍為收緊二氧化硫與PM2.5 兩種污染物的標準（看下列表）。

綠色和平根據政府公開2025年空氣質素及相關健康風險資料作出估算，亦假設健康及經濟效益和空氣污染物濃度呈線性關係。

在5月3日新聞發佈中[5]，綠色和平批評政府只對空氣質素指標修訂小修小補，有關修定建議仍未達到世界衞生組織訂立最嚴謹的指引（下稱世衞指引）。

綠色和平估算，以2015年為基準，如果香港PM2.5水平只達到政府建議的較寬鬆標準，將比達到世衞最嚴謹空氣質素標準造成多出超過26萬次門診，相等於醫管局17-18年度普通科門診總人次的4.1%。

根據修訂建議，政府將PM2.5的24小時平均濃度收緊，但容許超標次數上限由9次增加至35次。早前綠色和平就連同多個環團及立法會議員，要求政府撤回建議。

政府即將就此空氣質素指標修訂方案諮詢公眾，綠色和平要求政府全面採納世衞指引，並制定有力政策改善空氣質素，包括加強與廣東省政府合作改善區域污染，針對水上和陸上運輸等本地主要污染源採取措施，如推動遠洋輪船泊岸轉用岸電設施、加快公共交通電動化和控制私家車數目增長速度等，保障市民健康。

你也可出力要求政府跟上世衞標準，為自己健康把關。請即聯署，一起推動改變！

備註：

[1] State of Global Air/2019 （英文網頁）
[2] IQAir AirVisual 2018 World Air Quality Report (pdf file)
[3] 2018年全球城市空氣質量PM2.5排行榜
[4] 國際綠色和平2019年3月5日新聞稿(英文）
[5] 綠色和平2019年5月3日新聞稿《上呼吸道感染求診次數年増26萬次綠色和平促政府全面採納世衞最嚴謹空氣質素標準》

參考：

搜索