施政報告料提土地房策 填海工程在立法會需闖三關
政府將就「明日大嶼」前期研究向財委會申請撥款，研究範圍包括鄰近交椅洲的人工島進行詳細的規劃及工程，更涉及「偷步」研究長洲南建人工島的可行性，比去年施政報告提及的1000公頃，多出700公頃。
每項大型基建項目，由進行前期研究，到展開工程，需闖「三部曲」。首先，是政府在財委會申請前期研究撥款；其次，向環保署申請環境許可證(Environmental Permits)，亦即通過環境影響評估（Environmental Impact Assessment）；最後，向財委會申請施工撥款，然後展開工程。如需追加撥款，仍需再次向財委會申請。
大型基建項目三部曲
第一關卡－－申請前期研究撥款：區議會＞發展事務委員會*＞工務小組＞財委會
第二關卡－－申請環境許可証：環保署
第三關卡－－申請工程施工撥款：區議會＞發展事務委員會*＞工務小組＞財委會
*按工程本質在特定事務委員會諮詢委員
以港珠澳大橋的香港口岸工程為例，由申請前期研究撥款至施工，僅花約36個月時間。2008年6月，財委會批出前期研究撥款。2009年6月，當局再向財委會申請詳細研究撥款，並就填海工程申請環境許可證，11月即獲環保署批出，即使在2011年4月遭司法覆核，判定許可証無效，但同年11月上訴成功後，財委會隨即通過整項工程的施工撥款，並同時展開工程。
近年多項大型基建工程超支。
目前，「明日大嶼」填海工程將闖「首關」，即向財委會申請前期研究撥款。政府在今年二月下旬至三月上旬，已在區議會完成前期研究的公眾諮詢，並分別在三月下旬及五月下旬，於立法會的發展事務委員會及工務小組獲得通過，預料財委會通過撥款後，研究會在42個月內完成。
一旦完成該項研究，便需進行第二重關卡－－申請環境許可證。不過，《環境影響評估條例》曾多次被質疑，無法發揮把關的角色，例如2017年開展的新界東北發展計劃，其中一項連接蓮塘口岸及粉嶺公路的道路，有關的環評是根據1987年的指標，難以跟上現時的實際情況。當環保署通過環境影響評估後，政府便可向財委會申請施工撥款，正式展開工程。
雖然填海工程需在立法會連闖三關，預計最快在2022年後才能施工。不過，市民對立法會及環評的把關機制漸失信心，加上近年的大型基建工程屢屢超支，例如港珠澳大橋香港口岸的填海及口岸設施，已在2016年追加近55億元撥款，超支接近兩成，而2017年中，更被先後兩次揭發口岸人工島的東面和東北面「飄移」，填海的鋼筒亦移位兼有惡化迹象。
社會有強烈反對填海計劃的聲音，綠色和平至今收集逾6萬名市民聯署，要求政府撤回明日大嶼工程，並引用《收回土地條例》，優先發展被非法作業違規佔用的棕地，而無須花費巨額公帑，為海洋生態帶來不可逆轉的破壞。
