雨林火災烙印4載 印尼可有汲取教訓？

2015年印尼雨林大火，被視為本世紀最大環境災難之一，超過260萬公頃土地發生火災，不少居民被迫疏散或遷離家園。世界銀行估計，大火造成全國經濟損失高達160億美元；哈佛及哥倫比亞大學專家研究更推算，東南亞地區共有10萬人因相關呼吸道疾病而早逝。

哪裡跌倒，哪裡站起來。印尼民眾過往幾年積極自救，包括在村落組成林火委員會，互助提升防火意識，並在旱季及早撲滅火頭，總算盡量遏制火災數字與規模。可惜今年火勢迅速升溫，即使當局於6個省份頒佈緊急狀態，但今年首8個月已殃及超過32萬公頃林地，數以千萬計民眾的健康與生計受到威脅，猶有餘悸的大火噩耗再次籠罩。

追究毀林企業「眼高手低」

其實自2015年爆發大火後，印尼政府在全球森林守護者積極要求下，作出了一系列承諾，避免慘劇再次發生，並強調向火災主要源頭問責：不論起因為何，涉及砍伐森林、採礦或開闢土地經營種植園的企業，都須為其特許經營土地的火災負上法律責任。

空有政策條文，執行起來卻漏洞百出。綠色和平印尼辦公室引用2015至18年官方大火數據，對比應負責任的棕櫚油及紙漿企業資料，以及政府懲處企業的法律文件，發現釀成火災的棕櫚油及紙漿企業全數逃過嚴厲制裁。^[1]

棕櫚油企業

• 2015至18年間，印尼特許經營土地焚燒面積最廣的10間棕櫚油企業中，沒有一間經民事訴訟或行政手段受到嚴格制裁，亦未有被吊銷特許經營牌照
• 很多棕櫚油種植園的土地屢次被焚燒，但當局遲遲未有採取行動

紙漿企業

• 印尼全國火災面積最大的種植園，有一個比新加坡面積更大的林地被焚毀；這個種植園與金光集團亞洲漿紙（Sinar Mas / Asia Pulp & Paper）有關，但僅因在曾被燒過的土地上補種植栽，而受到輕微民事或行政制裁
• 2015至18年間，一間與金光集團亞洲漿紙相關的企業年年焚燒土地，至今卻未有受到任何制裁；該企業所屬土地，今年發現超過200個火災熱點
• 一間與亞太資源集團（APRIL / Royal Golden Eagle, RGE）相關的企業，其土地自2015年以來年年燃燒，其中今年發現超過500個火災熱點；該企業卻只曾兩次遭受嚴厲制裁，而當地警方亦於2016年以「證據不足」為由中止相關刑事調查

以上調查結果，證明森林大火年復年重演，唯利是圖、不負責任的政府與企業責無旁貸。印尼政府執法寬鬆且流於空談，危及了數千萬人健康，珍稀動植物的家園飽受摧殘，而燃燒林地釀成上千萬噸的碳排放更加劇氣候危機，為地球不同角落的居民帶來更多極端天氣。

你的支持 讓我們持續揭露毀林元凶

我們與印尼大火的距離，其實一點都不遙遠。所有開發林地而獲取的資源，都是為了滿足全球消費品需求：在亞馬遜雨林，綠色和平揭露肉品和大豆生產的弊端；而在印尼，最大問題則是紙漿和棕櫚油生產方式，而這些千絲萬縷的原材料供應鏈，就在你我生活的都市裡。因此，我們都必須關心森林大火，確保政府、企業盡力把關，不讓消費者成為毀林幫兇。企業應努力尋找不涉及毀林的可持續生產方案，加入國際認證，嚴格審視並公開供應商名單，以及承擔大火帶來的健康與經濟損失。

我們急需你的支持，長期穩定地維持守護森林的工作，從第一時間救火到培訓消防員等，還要持續調查、揭露企業及政府的罪證與缺失。為確保公正獨立，綠色和平從不接受政府、企業資助，堅持以直接行動帶來正面改變，向全球消費者揭露毀林真相。我們每年都會展開調查，並動員公眾一起推動改變，同時深刻了解到全球生產鏈的複雜以及環境運動的艱難，因此你我必須一同持續監察政府、企業是否履行承諾，並第一時間應對突發性的環境災難。

加入我們，一起為脆弱的環境努力！

^[1] 綠色和平東南亞分部研究報告《Indonesian Forest Fires Crisis: Palm oil and pulp companies with largest burned land areas are going unpunished》