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【社區救氣候】綠色和平落區手記:西貢篇

作者: 綠色和平資深項目主任連佩怡

我們必須從過往的極端天氣,特別是2018年超强颱風山竹的災難,汲取教訓,為香港的氣候危機做好準備。綠色和平資深項目主任連佩怡Kate與氣候團隊,已經展開一系列落區工作,旨在協助社區應付極端天氣,積極遊說區議員跟進氣候議題,應對氣候危機。Kate 會一一寫成「社區救氣候」落區手記,在此與大家分享。

綠色和平落區手記西貢篇。© Greenpeace
綠色和平落區手記西貢篇。© Greenpeace

【社區救氣候】綠色和平落區手記簡介

SARS的經驗,讓香港人懂得嚴陣對待新冠肺炎。我們也必須從過往的極端天氣災難,特別是2018年超强颱風山竹的經歷,汲取教訓,居安思危,為我們家園的氣候威脅做好準備。

綠色和平於5月底發佈氣候變化加上風暴潮對香港的影響,指出在碳排放趨勢不變下,氣候危機導致的海平面上升,類似山竹引起的風暴潮可能將會成十年一遇,估計全港海水入侵範圍達28平方公里,近十萬人影響。所以,氣候危機不僅是全球的議題,同時也是本土議題。

我是綠色和平資深項目主任連佩怡Kate,氣候團隊已經展開一系列的社區考察工作,同時參考國際文獻,為社區撰寫防災資訊,以應付極端天氣;更積極遊說區議員跟進氣候議題,一切旨在「社區救氣候」,為社區帶來改變,應對氣候危機。我會將我們的落區工作寫成手記,在此與大家分享。

落區手記第一篇:西貢

參與西貢區議會

2020年5月21日,我們獲邀到西貢區議會的環境衛生、氣候變化及漁農委員會,向區議員以及到場的政府官員講述綠色和平的最新硏究。

我們在西貢區議會上分享最新的氣候評估結果。© Greenpeace
我們在西貢區議會上分享最新的氣候評估結果。© Greenpeace

官員負責決策,但未必能掌握社區居民的根本需要;而區議員確切聽到市民的聲音,理解他們的需要,所以區議會會議其實是很好的交流場合。我們有幸會前到訪西貢的村落,接觸受災的居民,更能夠感受居民那種水深火熱的焦慮。(下文有更多分享)

以往,政府各部門或地區辦公室會分別為受災地區安排改善工程,但「山竹」之後,政府意識到風暴潮所帶來的廣泛影響,所以進行全港性研究,從而考慮每個地區的具體改善措施。導致各地區已完成的工作和計劃被喝停,要先等這個全港性研究出爐。

然而,全港硏究預計需時一年半即今年年底,才能交出「初步」研究結果。受災地區的居民,卻每日擔心:「今年打風落雨我還要再走難嗎?什麼時候我不用擔心家園受海水淹浸?」

居民擔心:今年風季如何過?

2020年的風季即將來到,住海邊的人都說今年好像特別多怪風。會議上一位區議員代表住在西貢對面海一帶的居民問席間的政府官員:「我可以如何渡過今年的風季?」

下一個「山竹」吹襲香港,以目前香港抵擋風暴潮的能力,我們估計會有大量沿岸地方失守,西貢的對面海一帶以至市中心海濱、將軍澳南、杏花邨及小西灣的海濱長廊等,過往海水淹沒道路的情境會繼續發生。

2018年山竹在西貢留下的足印。(photo credit: Margie Ma)
2018年山竹在西貢留下的足印。(photo credit: Margie Ma)

我們要求土木工程拓展署不要延誤全港性硏究;再者,話雖說是全港性的,但地方的研究結果總有先後,我們促請政府完成一個地點的改善建議,就立刻諮詢當地居民,能盡早安排籌備改善措施,無必要等齊所有結果才展開下階段工作。

西貢或可迎來更開放的預警系統

西貢區的區議員對風暴潮預警系統很有興趣,除了追問內容,也給予很多改善意見。與會的渠務署官員也欣喜接受大家對該署負責項目的意見,表示可以和民政署商量,把區議員也納入預警通知名單內,預警發佈時就可迅速幫忙通知居民。

這是對面海村的海旁路段,可見舊日防波堤及新建更高的堤岸圍欄,但能否抵禦另一個或更多的山竹?© Greenpeace
這是對面海村的海旁路段,可見舊日防波堤及新建更高的堤岸圍欄,但能否抵禦另一個或更多的山竹?© Greenpeace

其實預警系統在技術上已經十分純熟,例如台灣水利署推出了名為「行動水情」的水災預警應用程式。大家可透過程式,看到監測器的即時資料與監測歷線圖,水浸發生前就可收到預警訊息。沒有安裝應用程式的民眾,也能到水利署的網頁登記以接收預警訊息。

香港其實已經建立實地監察系統,欠缺的是跨部門協調,整合散落在不同部門的系統,以及把數據開放給市民大眾。

西貢居民對山竹猶有餘悸

上文説到我們到訪過西貢的村落,這裏也分享一些點滴。

為更具體掌握社區和街坊的經驗和需要,我們也盡量與居民組織和街坊聯繫,作社區探訪和田野考察。多得其他地區團體的協助,我們在5月18日,一個黃色暴雨警告信號下的早上,到西貢蠔涌和對面海,了解一些村落過往的災情,並了解他們對接下來的極端天氣的憂慮和準備工作。

蠔涌山徑上還有山竹塌樹的痕跡。© Greenpeace
蠔涌山徑上還有山竹塌樹的痕跡。© Greenpeace 蠔涌山徑上還有山竹塌樹的痕跡。© Greenpeace

在離西貢市中心不遠的對面海村,山竹做成的災害,今天依然有跡可尋。這隻小船颱風當日被沖上岸並擋住道路,村民合力將船推至目前位置,但大家無力將船清走,經過兩年,依然擱在村屋旁邊。

對面海村一景,從山竹留到現在的小船。© Greenpeace
對面海村一景,從山竹留到現在的小船。© Greenpeace

對面海村村長指在該村落居住的50年間,最嚇人的兩個颱風,就是1979年的荷貝和山竹。他憶述當日山竹來襲,即使早已準備4尺的擋水板但依然徒勞無功,在海岸旁的房子仍然被大量海水湧入。

對面海村的村長與我們分享了很多山竹的災情和村民自救的經驗。© Greenpeace
對面海村的村長與我們分享了很多山竹的災情和村民自救的經驗。© Greenpeace

山竹侵襲對面海期間更將原來的路段整段翻起,損毀達一尺深。我們在重新修好的新路可以看到從前建築的防波堤。村長解釋,這些防波堤從前是足以應付颱風的。但近年的極端天氣惡化了許多,威力更強,今天看來就有乏善足陳之感。

綠色和平資深項目主任連佩怡Kate寫於2020年6月初。

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