綠色和平與低碳想創坊 對2023年《施政報告》有關綠色金融及氣候財政計劃的意見書

隨著全球氣候危機日益嚴峻，綠色金融不僅是促使資金流向環保和可持續項目的重要機制，同時也代表全球共同的承諾與行動。港府近年多次強調香港將要成為國際綠色科技及金融中心，然而要真正站在國際綠色變革的前沿，我們還有不少空間可以改善，包括對綠色金融的遠見和領導能力。綠色和平與低碳想創坊提出以下具體建議：

港府應擔當區域領導角色

作為亞洲金融中心，香港應發揮領導力，提升其綠色金融巿場的競爭力，鞏固在亞洲金融服務業的領導地位。首先，港府應鼓勵企業和金融機構參與各種獲國際認證的綠色金融項目。這不僅能與國際標準接軌，吸引國際投資，還能促進本地的經濟可持續發展。其次，政府應鼓勵監管機構建立更嚴格的綠色資訊披露制度，包括制定與國際相容的碳排放信息披露和企業淨零標準，以確保資訊透明性和公信力。

政府亦應確保金融監管機構參考國際嚴謹的綠色金融準則，綜合中國內地、歐洲及英國等主要金融市場的最嚴謹標準，同時要求投資方和綠債發行商定期披露採用的所有分類標準及具體投資項目，披露採用的所有分類標準及具體投資項目，確保策略與國際最先進的標準保持一致，令香港在綠色金融及可持續發展領域中取得領先地位。

去年在香港發行的綠色和可持續債券總額佔亞洲市場的 35%，排名亞洲第一。但部分獲香港政府綠色債券資助的項目不但沒有披露對碳中和的實際成效，而且其減碳減廢效益成疑，例如資助興建焚化爐等。為真正實現碳中和，政府必須帶頭以國際最先進的標準披露相關資訊，並提高綠債的環境效益，才能說服投資者香港能擔當亞洲綠色金融巿場的領導角色。

公開 2,400 億港元氣候財政計劃

政府早於 3 年前宣布力爭在 2050 年前達到碳中和的目標時，表示將撥款 2,400 億港元用於「減排」及「適應氣候危機」。然而，當局至今仍未就這筆資金的具體用途提供細節。政府必須提高氣候財政計劃的透明度，明確交代如何協助香港邁向碳中和。

此外，政府應設立專項基金，支持綠色金融相關的創新和研究；亦應增撥資源，積極與其他城市和國際組織合作，分享經驗和最佳實踐。通過香港為世界各地的氣候適應項目進行融資，共同推動全球的氣候相關金融發展。

提高透明度加強反漂綠 確立以環保為先的綠色金融制度

漂綠現象於全球引起廣泛關注，港府須推動監管機構建立更嚴格的綠色資訊披露制度，確保企業提供更完善且透明的資訊。這不僅方便投資者和消費者了解企業的實際環保行為，還讓他們有足夠證據來揭露及申訴漂綠宣傳。為了確保真正的環保責任和誠信，政府亦應立法監管，對進行漂綠的企業予以法律制裁。

為確保「綠色」金融真實反映對環境的承諾，政府應於金融監管機構下訂明確指引，界定何謂「綠色」融資項目，並對其信息披露和淨零排放標準設定嚴格要求。防範「漂綠」不僅需財金部門的參與，同時要深入諮詢環保和生態相關部門以及環保團體，以確保所訂定的綠色金融標準真正體現可持續性的核心。

綠色金融不僅關乎可持續的經濟增長，更是香港對全球氣候承諾的表現。香港在推動綠色金融中心的發展，扮演了關鍵角色。為了確保香港能夠持續領先，我們希望政府能深入考慮上述的建議，作為指引，向前邁進並將其融入未來的策略中。我們必須確保綠色金融真正地對氣候和社會造成正面影響，特別是對那些最容易受到氣候變化衝擊的社區。為了一個更綠色、更公正的未來，須政府的積極參與，攜手共創美好。

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